中国民主促进会中央委员会建议：

　　加强土地流转非农化监管

　　中国民主促进会中央委员会在全国政协十二届五次会议上提交了《关于加强土地流转非农化监管的提案》，建议加强对非农化问题的监督检查，保障国家粮食安全。

　　民进中央认为，土地流转是农村集体产权制度改革的大势所趋，是促进农业生产现代化、产业化的重要基础，是促进农村剩余劳动力转移、推进新型城镇化的重要抓手。近年来，各级政府不断加强对土地流转的政策引导，但随着土地流转加速、资本下乡活跃、生产资料与劳动力成本上涨等因素的积累，农村土地租金呈现较快上涨趋势，在增加农民财产收入的同时，也带来了非粮化、非农化问题。

　　民进中央建议，加强土地流转非农化监管：

　　加强对工商资本下乡准入的监管。对流转方是否具有农业经营能力等进行事前审查，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金三项制度，严格准入门槛。

　　(记者 王少勇)

　　九三学社中央呼吁：

　　页岩气开发要强化环境管理

　　在全国政协十二届五次会议上，九三学社中央提交了《关于加强页岩气开发环境管理的建议》的提案，建议在推进页岩气勘查开发的过程中，做好环境管理和生态保护。

　　我国页岩气藏的典型特点是埋藏深、厚度较薄、多层重叠。页岩气储层的地质条件比美国、加拿大等国更为复杂。九三学社中央在调研中发现，目前我国页岩气开发中的环境管理存在以下问题：

　　缺乏针对性的环保法律法规、标准和技术规范;

　　九三学社中央认为，由于页岩气开采的技术难度远大于常规天然气开采，且环境影响有着显著特征，做好页岩气开发环境管理和生态保护尤为重要。针对上述问题，九三学社中央提出三点建议：

　　明确页岩气开发环境管理思路和管理体系，做好全过程环境监管。建立专门的环评体系，把握好源头控制;做好环境监理，强化过程监管;预留生态恢复资金。

　　(记者 王少勇)